当前位置农经网 > 农业资讯 > 政策 >

2017年玉米有补贴吗?玉米结构性改革补贴政策变化

点击: 时间:2017-02-10 10:49 作者:蜜蜂  来源:第一农经 

  第一农经网 2016年可以称为中国玉米收储制度改革元年,今年下半年新产玉米不再进行临储收购,一方面调减玉米种植面积,开启玉米市场化收购;另一方面出台如限制进口DDGS、恢复出口退税、补贴玉米深加工企业、调整运输等措施促进玉米消费,在供需两端同时进行改革。因此,政策变化无疑是2017年关注的重点,简要梳理如下:
  1、玉米停止临储收购
  2016年下半年东北主产区玉米上市期间,按国家发改委、财政部、国家粮食局等部门安排,东北三省和内蒙古自治区不再进行玉米临时收储,调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,收购全部交由市场主体接棒。一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购。另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
  2、恢复玉米淀粉等深加工产品出口退税
  经国务院批准,自2016年9月1日起,将玉米淀粉、酒精等玉米深加工产品的增值税出口退税率恢复至13%。虽然出口退税可以刺激玉米深加工产品出口,但需注意中国淀粉出口量在淀粉总消费中占比极少,近几年来仅有10万~20万吨的年度出口量,与国内1600多万吨的产能完全不在同一数量级,仅能在一定程度上缓解产能过剩的压力。
  3、下发玉米种植者补贴
  为支持东北三省和内蒙古自治区玉米收储制度改革,经国务院批准,中央财政向东北三省一区先后下拨两批玉米生产者补贴,第一批资金3003860万元,其中内蒙古自治区662515万元、辽宁省457788万元、吉林省726306万元、黑龙江省1157251万元;第二批玉米生产者补贴资金900000万元,其中内蒙古自治区204520万元、辽宁省141320万元、吉林省224211万元、黑龙江省329949万元,两批玉米种植者补贴累计金额已超过390亿元。
  4、实施玉米深加工补贴
  东北三省一区先后公布玉米深加工补贴细则,对区域内年销售收入2000万元及以上或年加工能力达10万吨及以上的生产淀粉类或酒精类玉米深加工企业,采购消耗省内2016年新产玉米给予不同程度的补贴,具体为内蒙古自治区200元/吨、黑龙江300元/吨、吉林省200元/吨、辽宁省100元/吨。
  受此影响,玉米深加工企业盈利情况大为好转,采购加工热情较高,但深加工产品总体需求并未明显扩大,因此深加工企业高开工率可持续性存疑。
  5、设立贷款信用保证基金为东北玉米收购保驾护航
  11月,农发行、财政部、银监会、国家粮食局四部门联合发文明确,将在内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江四省(区)建立东北地区玉米收购贷款信用保证基金。该基金用于防范东北地区玉米市场化收购贷款风险,确保东北地区玉米收购“有人收、有钱收、有仓收”。
  6、构建玉米外运“绿色通道”缓解运力紧张
  11月28日,国家发展改革委组织召开全国主要产销区玉米收购工作电视电话会议,深入学习贯彻党中央、国务院关于推进玉米收储制度改革的重要精神,对进一步做好玉米收购工作进行部署,要求进一步解决好重点难点问题。有关地方政府要及时掌握农民售粮情况,有针对性地采取措施,避免出现“卖粮难”问题。地方政府及铁路局积极响应,为玉米外运开辟“绿色通道”,缓解产区玉米外运的物流制约。
  综上可以看出,2016年作为玉米收储改革元年,有关各方进行了多方面努力,推进玉米“供给侧改革”,同时也出台了诸多保障措施,保护农民利益,保证改革顺利进行。2017年,玉米供给侧改革任务依然较重,春节过后大量过剩玉米涌入市场可能加剧供应压力,预计有关方面依然会采取市场化手段,维持玉米价格不跌破农民种植成本底线,在积极稳妥推进玉米收储制度改革的同时,保证农民合理收益和产业链协调发展。
第一农经整理)

分享:

tag: 补贴政策结构性改革玉米补贴政策

视频推荐

热门推荐

[专题汇总]PHOTO
  • 【人物专题】2016年全国十佳农民

    【人物专题】2016年全国十佳农民

  • 【台风专题】台风最新消息2016年|超强台风最新动态

    【台风专题】台风最新消息2016年

  • 【G20杭峰会专题】二十国集团领导人杭州峰会

    【G20杭峰会专题】二十国集团领导

  • 【多肉专题】多肉植物的养殖方法|病虫害

    【多肉专题】多肉植物的养殖方法