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四川试点农民合作联合社 解决当前农村三大难题

点击: 时间:2018-09-27 12:05 作者:老黑  来源:第一农经 

  我国农村发展的瓶颈,很大一部分来自于土地资源分散,体量小,从而导致无法实现农业现代化生产,为了解决小农户组织化、小农户现代化、小农户市场化三个当前农村发展三大难题,四川省试点运行农民合作联合社,力图为农民增收创造有利条件。
四川试点农民合作联合社 解决当前农村三大难题
  记者从9月25日—26日召开的德阳市罗江区新型农民合作联合社(以下简称“农联”)试点改革专题研讨会上获悉,罗江为四川省唯一“农联”试点改革县,依托蟠龙镇、略坪镇自去年9月起开展该项工作封闭试点改革,一年来逐步探索出促进小农户和现代农业发展有机衔接的体制机制,正在破解小农户组织化、小农户现代化、小农户市场化等“三大”难题,打通政府农业服务“最后一公里”。
  据介绍,随着近年来农业转型升级中面临的农业标准化、组织化、专业化等问题日益突出,迫切需要在顶层设计的基础上,系统的、持续地推动服务体系与现代农业共进,建立适应现代农业发展需要的新型农业服务体系,同时把小农生产引入现代农业发展轨道,“农联”试点改革由此应运而生。去年经四川省农业和农村体制改革专项小组会议审议并批复,罗江成为第一个“吃螃蟹”的区(县)。“坚持党建为引领、农民为主体、产权为纽带、服务为根本,选择的两个试点镇分别为丘陵乡镇和平坝乡镇,各具代表性,”罗江区委书记曾长江说,“农联”将传统合作制的农民合作社和现代化管理的公司制企业结合起来,是一种股份合作制的新型经济组织,通过整合劳动、资本等各种要素,将突出解决怎么种地、小农户与大市场如何衔接、服务环节松散怎么办、农业服务最后一公里谁来管的问题。
  记者获悉,乡镇范围内的农户家庭和新型经营主体是“农联”主要成员,由社员决定理事长、总经理以及职业经理人人选,社员既是独立的经营主体,又是“农联”的股东。社员以缴纳股本金作为入社前提,按500元/股标准至少认购一股社员股本,加入“农联”的社员围绕农资供给、技术提升、信贷供给、精深加工、品牌营销、连锁配送等服务于现代农业。两镇“农联”试点改革启动以来,共筹集资金1500余万元,其中社员股金占近50%,小农社员比例高达70%以上;通过“农联”推动散种散销向订单农业转变,今年两镇共签订水稻、蔬菜、杂交制种、青花椒、珍稀菌等生产订单3万余亩,社员亩平收益提高了300—1200元,建成绿色食品基地8000亩,特色农产品直销欧洲,其中略坪镇入社水稻农户机械化率达到90%;“农联”通过政府购买服务的方式,承担了3000亩绿色防控、1.2万亩农机化服务、农业保险等公益性事务,已成为上承政府下联农民的“桥梁”。
  农业合作联社由农户自主参加,发挥集中力量办大事的优势,可以使土地得到更合理的利用,也有助于实现农业现代化、机械化,联合后也更有市场话语权,能为农户争取更多利益。
第一农经整理)

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